Фото колаж: Антикорупційний вимір
У Болградському районі Одеської області підприємиця Олена Леонідівна Сараін, яка у публічних профілях позиціонує себе як авторка «їстівних букетів» та подарунків, отримала мільйонні бюджетні підряди на ремонтні роботи.
Про це повідомляє проєкт «Антикорупційний вимір».
Як випливає з даних офіційної системи публічних закупівель Prozorro, у відділу освіти, молоді та спорту Арцизька міська рада підприємиця уклала угоду на 804 тисячі гривень на капітальний ремонт системи опалення дитячого садка в селі Делень.
Загалом з часу реєстрації ФОП Олена Сараін уклала вже 75 угод із бюджетними установами Болградського району на суму 11,7 мільйона гривень. При цьому всі підряди були укладені без проведення відкритих торгів, що дозволило обрати контрагента без конкуренції.
За даними аналітичної платформи YouControl, Сараін зареєстрована як підприємиця з видами діяльності, що включають ремонтні та будівельно‑монтажні роботи та торгівлю товарами широкого асортименту
Однак у публічному просторі жінка асоціюється з іншим видом бізнесу — виготовленням та продажем їстівних букетів та подарунків, що не пов’язано безпосередньо з будівельною сферою.
Журналісти «Антикорупційного виміру» зазначають, що останні публікації Сараін про їстівні букети в соцмережах датуються вереснем 2024 року, і тих фактів, що вона продовжує активно працювати саме у цій сфері, немає.
Матеріали розслідування вказують на відсутність у поданих для закупівель документах інформації про наявність у підприємниці спеціалізованої техніки, обладнання чи кваліфікованого персоналу, необхідних для виконання ремонтних робіт
Хоча в кошторисах зазначалася оплата праці людей, це не прояснює, хто саме і на яких умовах виконував фактичні роботи.
Журналісти також звернули увагу на можливі родинні зв’язки Сараін із місцевими депутатами — зокрема, із депутаткою Болградської районної ради Христіною Сараін, представницею політичної партії «Наш край», та з депутатом Теплицької сільради Валерієм Сараіном від партії «Слуга Народу».
За словами адвоката, наведені обставини можуть свідчити про формальність участі підприємця у бюджетних підрядах
Якщо підприємець формально укладає договори, але фактичну діяльність виконують інші особи чи компанії, це може мати ознаки номінального підприємництва або приховування реальних виконавців робіт.
Юрист наголошує, що сам факт реєстрації ФОП не підтверджує реального бізнесу: для здійснення будівельних чи ремонтних робіт потрібні відповідні ресурси, обладнання й досвід, що мають бути належно відображені в документах учасника закупівель.
Вибір підрядника без відкритої конкуренції викликає питання щодо дотримання принципів публічних закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»
Експерт зазначив, що надання переваги одному виконавцю та відсутність конкурентного процесу може свідчити про неналежне обґрунтування рішення замовника.
У контексті, коли середній дохід звичайних флористів чи майстрів «їстівних букетів» в Україні вимірюється десятками тисяч гривень на місяць, а не мільйонами бюджетних гривень за ремонти, такі випадки привертають увагу до питань прозорості, доброчесності та контролю за публічними витратами
Як показує аналіз даних, лик бізнесу може не відповідати фактичній діяльності, що є серйозним викликом для ефективного управління бюджетними коштами громади.
Джерело: Антикорупційний вимір
