фото з відкритих джерел
В Україні розгорнулася дискусія навколо законопроєкту №15032, який має врегулювати питання виплати пенсій, компенсацій та доплат, присуджених судом, але не отриманих пенсіонерами за життя
Документ пропонує дозволити членам сім’ї або спадкоємцям отримувати такі кошти після смерті людини. Водночас у Верховній Раді та профільних структурах попереджають: нові норми можуть створити додаткове навантаження на бюджет і навіть звузити права спадкоємців.
В останні роки тисячі українських пенсіонерів через суди домагаються перерахунку пенсій, компенсацій чи доплат від Пенсійний фонд України
Однак виконання судових рішень часто затягується на роки.
У результаті виникають ситуації, коли людина виграє справу, але помирає ще до фактичного отримання коштів. Саме такі випадки стали підставою для підготовки законопроєкту №15032.
Автори документа пропонують закріпити у законодавстві, що присуджені, але не виплачені за життя суми мають переходити членам сім’ї або входити до складу спадщини.
Документ передбачає зміни до Цивільного кодексу України та Закону «Про пенсійне забезпечення»
Йдеться про:
- передачу спадкоємцям сум пенсій, компенсацій і доплат, присуджених судом;
- можливість включення таких коштів до спадщини;
- уточнення механізму отримання невиплачених соціальних виплат.
Фактично законопроєкт має спростити процедуру для родин померлих пенсіонерів, які роками очікували виконання судових рішень.
У Верховна Рада України та Комітеті з питань бюджету заявляють, що чинне законодавство вже містить механізми спадкування таких виплат
Зокрема, стаття 1227 Цивільного кодексу України передбачає передачу членам сім’ї або включення до спадщини всіх соціальних виплат, які належали людині, але не були отримані нею за життя.
Експерти парламенту наголошують: виплати, присуджені судом, уже підпадають під поняття «соціальні виплати», тому додаткове уточнення може бути зайвим.
Окремо вказується, що проблема часто полягає не у відсутності правового механізму, а у складності самої процедури оформлення спадщини.
Для отримання таких коштів спадкоємці мають:
- звернутися до нотаріуса;
- надати рішення суду;
- оформити процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні.
У парламенті також звертають увагу на юридичні ризики нової редакції документа
На думку експертів, зміни до статті 1219 ЦК України можуть створити враження, що спадкоємці отримують не лише право на вже нараховані кошти, а й право на подальші соціальні виплати померлого. Це суперечить самій природі пенсійного та соціального забезпечення, адже такі виплати прив’язані до конкретної особи.
Крім того, у Верховній Раді вважають, що нові формулювання можуть навіть звузити права спадкоємців. Якщо зараз спадкуються всі належні людині соціальні виплати незалежно від того, чи було судове рішення, то законопроєкт акцентує лише на виплатах, присуджених судом.
Серйозні зауваження до документа висловило й Міністерство фінансів України
У висновку Мінфіну зазначається, що реалізація законопроєкту матиме вплив на державний бюджет та бюджет Пенсійного фонду, оскільки потребуватиме додаткових виплат спадкоємцям.
При цьому точний обсяг можливих витрат наразі неможливо визначити через відсутність фінансово-економічних розрахунків.
У Комітеті з питань бюджету наголосили, що до законопроєкту не подано належного фінансового обґрунтування та джерел покриття додаткових витрат, як того вимагає Бюджетний кодекс України.
Водночас у проєкті нового Цивільного кодексу України, який уже ухвалено у першому читанні, частина подібних норм фактично вже закладена
Документ передбачає, що до складу спадщини входять усі майнові права та обов’язки, які належали людині на момент смерті та не припинилися через неї.
Також окремо уточнюється: до спадщини входять неотримані за життя:
- пенсії;
- соціальні виплати;
- компенсації;
- інші майнові платежі.
Крім того, новий проєкт ЦК передбачає можливість спадкування прав на компенсації та відшкодування шкоди, якщо вони були присуджені судом ще за життя людини.
Ситуація з невиплаченими пенсіями та компенсаціями вкотре показала масштаб проблеми із виконанням судових рішень в Україні
Пенсіонери нерідко роками очікують на гроші, які їм уже присудив суд, але не встигають отримати їх за життя.
Законопроєкт №15032 покликаний врегулювати це питання, однак у парламенті побоюються, що нові норми можуть створити правову плутанину та додаткове навантаження на бюджет.
Дискусія навколо документа демонструє більш глибоку проблему – необхідність не лише змінювати закони, а й забезпечувати реальне та своєчасне виконання судових рішень щодо соціальних виплат.
Джерело: Судово-Юридична Газета
