Верховна Рада України 9 січня ухвалила законопроєкт №6013, який скасував Господарський кодекс України
Новий Закон «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» запроваджує масштабні реформи в регулюванні підприємницької діяльності, включаючи обов’язкову корпоратизацію державних підприємств.
Це рішення викликало значний резонанс серед бізнесу, експертів та місцевого самоврядування.
Прийнятий закон передбачає низку важливих нововведень:
Скасування Господарського кодексу.
Господарський кодекс вважався застарілим інструментом регулювання, який часто дублював положення Цивільного кодексу, створюючи правову плутанину. Його скасування впорядкує правовідносини у сфері державної власності.
Корпоратизація підприємств.
Усі державні та комунальні унітарні підприємства мають бути трансформовані в акціонерні товариства (АТ) або товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ).
- Для державних підприємств корпоратизація є обов’язковою.
- Комунальні підприємства матимуть можливість самостійно вирішувати доцільність трансформації.
Прозоре управління майном.
Операції з майном державних підприємств із часткою держави понад 50% відбуватимуться через систему «Прозорро.Продажі», що сприятиме зменшенню корупційних ризиків.
Фінансова прозорість.
Встановлено обов’язкове оприлюднення фінансових звітів державними компаніями.
Механізм узуфрукту.
Для активів, які не підлягають приватизації, запроваджено механізм раціонального використання під державним наглядом.
Врегулювання перехідного періоду.
Закон враховує гармонізацію норм із Цивільним кодексом і Законом «Про місцеве самоврядування», аби уникнути правових прогалин після скасування Господарського кодексу.
Реформа орієнтована на адаптацію українського законодавства до міжнародних стандартів, підвищення інвестиційної привабливості та впровадження сучасних бізнес-моделей
- Європейська підтримка.
ЄС та ОЕСР підтримують корпоратизацію як інструмент прозорого управління, що сприятиме залученню інвестицій. - Трансформація до 2025 року.
У рамках європейського плану Ukraine Facility у 2025 році планувалося завершення корпоратизації комунальних підприємств, а з 2027 року державне фінансування таких підприємств буде припинено. - Зменшення тиску на оборонні підприємства.
Закон передбачає скасування потрійних штрафів за порушення строків поставки та встановлення єдиного штрафу — пені у розмірі 3% за кожен місяць прострочення.
Прийняття закону супроводжувалося критикою з боку місцевого самоврядування та окремих депутатів
- Позиція Асоціації міст України.
Представники Асоціації стверджують, що закон обмежує права громад, унеможливлює створення нових комунальних підприємств і порушує конституційні норми. - Наслідки для соціальної інфраструктури.
Ухвалений закон, на думку критиків, може негативно вплинути на функціонування лікарень, шкіл та інших об’єктів соціальної інфраструктури, які перебувають у комунальній власності. - Політичні зауваження.
Народна депутатка Ірина Геращенко заявила, що законопроєкт фактично перерозподіляє державну і комунальну власність у період воєнного стану, створюючи ризики неефективного використання ресурсів.
Попри підтримку з боку міжнародних партнерів, ефективність впровадження реформи залежатиме від прозорості процедур, якості управління державними та комунальними активами і здатності уряду врахувати інтереси місцевих громад та бізнесу.
Джерело: Ligazakon.net
Читати також: Законопроєкт №6013: Шлях до ефективного регулювання в перехідний період
