фото: Ivan Samoilov/AFP/Getty Images
У ході підготовки до обговорення нової чотирирічної кредитної програми для України, Міжнародний валютний фонд (МВФ) висловив серйозні застереження щодо окремих бюджетних кроків Києва
Зокрема, увагу привертають податкові пільги для переробної промисловості та самозайнятих, а також пропозиція про безкоштовний проїзд для громадян на залізничному транспорті до 3 000 км.
Основні зауваження:
Податкові звільнення: Пільги для обробної (переробної) промисловості та для самозайнятих підприємців викликають стурбованість у МВФ, оскільки вони «ставлять під загрозу вразливу фіскальну позицію України».
Залізничні пільги: Пропозиція дозволити громадянам безкоштовний або пільговий проїзд залізницею до 3 000 км також «не переконала» МВФ в плані фіскальної сталості.
Загальний дефіцит: МВФ оцінює, що Україні потрібне значне зовнішнє фінансування – до 150-170 млрд. доларів США на 2026–2029 роки.
У своїй заяві МВФ наголосив, що нова програма має бути зосереджена на збереженні макрофінансової стабільності, мобілізації внутрішніх доходів, забезпеченні стійкості державного боргу та зовнішньої платоспроможності
Також фонд очікує просування реформ з управління, боротьби з корупцією та розвитку довгострокового зростання.
Представники уряду України заявляють, що обговорювані податкові ініціативи ще не ухвалені та перебувають на стадії розробки
Наприклад, у квітні-травні 2025 року українська сторона разом з МВФ розглядала можливість підвищення ПДВ, введення прогресивного податку на доходи фізичних осіб та «податку на розкіш».
Наслідки для бюджету і реформ:
- Пільги та податкові звільнення можуть зменшити доходи бюджету, що створює ризик кризи фінансування, особливо в умовах війни, коли соціальні, оборонні та відновлювальні витрати надзвичайно високі.
- Зменшення пільг або їх перегляд стане «червоною лінією» у переговорах із МВФ. Фонд вже зазначає важливість «де-тінізації» економіки: кредитує лише за умови, що спрощена система оподаткування не стане джерелом ухилення від сплати податків.
- Умови МВФ можуть включати вимогу до НБУ щодо прискореної девальвації гривні, що може вплинути на суспільство і бізнес: така політика підсилить гривневі доходи бюджету, але також ризикує створити економічне напруження.
Переговори з МВФ набувають ще більшої значущості для України, адже від результату залежить не лише доступ до нового фінансування, але й чи зможе країна утримати макроекономічну стабільність у воєнний час
Поява пільг і додаткових соціальних програм перед загрозою зниження доходів бюджету викликає занепокоєння у міжнародного кредитора – без узгодженого підходу до бюджетних реформ і доходів держави ризики значно зростають.
Джерело: Вloomberg
