фото: РБК-Україна
В Україні готуються до однієї з наймасштабніших соціальних реформ за роки незалежності — перезавантаження пенсійної системи
Кабінет Міністрів опрацьовує зміни, які передбачають підвищення мінімальної пенсії до 6 тисяч гривень та докорінну зміну принципів нарахування виплат.
Про це в інтерв’ю РБК-Україна заявив міністр соціальної політики, сім’ї та національної єдності Денис Улютін.
За словами міністра, реформа може стартувати вже цього або наступного року, а її повна реалізація триватиме близько 13 років
Головна мета — уникнути колапсу пенсійної системи та забезпечити справедливий зв’язок між трудовим внеском людини і розміром її пенсії.
Ключова новація — встановлення нижньої межі пенсійних виплат
«Менше як 6 тисяч гривень пенсії ми платити не будемо»,
— наголосив Денис Улютін.
За розрахунками уряду, таке підвищення торкнеться щонайменше третини українських пенсіонерів, насамперед тих, хто довго працював у бюджетній сфері та сплачував внески, але нині отримує низькі виплати. У Кабміні переконані: 6 тисяч гривень — це вже інший рівень життя, який дозволяє людям похилого віку менше залежати від субсидій і додаткової соцдопомоги.
Реформа передбачає перехід до трискладової пенсійної системи:
- Солідарна система — оновлена модель, де розмір пенсії прямо залежатиме від обсягу сплачених внесків. Запроваджується також базова виплата по досягненню пенсійного віку для захисту від бідності.
- Професійні пенсії — заміна спеціальних пенсій (для суддів, силовиків, окремих категорій працівників). Вони фінансуватимуться не із солідарної системи, а за рахунок підвищених внесків для конкретних професій.
- Накопичувальний рівень — добровільний, з автоматичним підключенням, але з можливістю відмови. За словами міністра, обов’язкова накопичувальна система себе не виправдала в багатьох країнах Європи.
У Мінсоцполітики вже змоделювали наслідки змін для окремих професій
Наприклад, пенсія вчителя з 40-річним стажем може зрости в 1,5–2 рази порівняно з нинішньою.
Принцип простий: чим довше і офіційніше людина працювала та сплачувала ЄСВ, тим вищою буде її пенсія.
Водночас уряд планує обмежити максимальні пенсії в солідарній системі — вони не перевищуватимуть 10 прожиткових мінімумів (близько 26 тисяч гривень), адже і база для сплати ЄСВ має верхню межу.
За словами Улютіна, Україна перебуває у глибокій демографічній кризі: співвідношення працюючих і пенсіонерів фактично наблизилося до 1:1
Без змін система стає дедалі менш стійкою.
Водночас нині склався відносно сприятливий момент для старту реформи — Пенсійний фонд перестав бути дефіцитним, зокрема завдяки високим внескам ЄСВ від військовослужбовців. Це дає ресурс для запуску змін без різкого збільшення навантаження на держбюджет.
Наразі уряд фіналізує законопроєкт та узгоджує його з Міністерством фінансів і міжнародними партнерами, зокрема МВФ та Світовим банком
Політичні рішення можуть бути винесені на розгляд Верховної Ради після завершення цих консультацій.
У Кабміні підкреслюють: реформа не спрямована на «забрати» вже призначені пенсії, а має на меті зробити систему справедливою, прозорою та фінансово стійкою у довгостроковій перспективі.
Якщо ж відкласти зміни, попереджають у Мінсоцполітики, соціальну систему в майбутньому чекають значно болючіші рішення.
Джерело: РБК-Україна
