фото: Profimedia Images
Сполучені Штати вступають у нову фазу торговельної політики президента Дональда Трампа
Після судових суперечок адміністрація Білого дому змінює підхід до запровадження митних тарифів, використовуючи перевірені механізми торговельного законодавства.
На думку економістів, це свідчить про те, що високі мита можуть стати постійним елементом економічної політики США.
Про це повідомляє Reuters, аналіз якого опублікувало румунське видання Digi24.
Від тимчасових рішень до системної політики
Після повернення до влади Дональд Трамп прагнув швидко змусити торговельних партнерів піти на поступки, запроваджуючи нові митні тарифи
Однак частину цих рішень Верховний суд США цього року визнав незаконними, оскільки вони були ухвалені із застосуванням законодавства про надзвичайний стан.
Тепер адміністрація переходить до використання традиційних положень Закону про торгівлю 1974 року, які вже неодноразово проходили судову перевірку.
Першим кроком стало введення мит у розмірі 10% або 12,5% щодо товарів із 60 країн, мотивоване недостатньою боротьбою окремих держав із використанням примусової праці.
Як зазначають експерти, нові тарифи стануть лише початком масштабнішої кампанії
Адміністрація США вже готує нові торговельні розслідування щодо:
- надлишкових виробничих потужностей у низці країн;
- можливого порушення прав інтелектуальної власності з боку В’єтнаму;
- захисту стратегічних американських галузей, зокрема виробництва напівпровідників, робототехніки та промислового обладнання.
Юрист із міжнародної торгівлі Ден Уйчо вважає, що нині завершується лише початковий етап торговельної стратегії Дональда Трампа.
«Ми перебуваємо наприкінці початку тарифної політики Трампа. До кінця літа значна частина його торговельної програми набуде повної сили»,
— зазначив він.
Попри гучні дискусії навколо нових мит, частина американського бізнесу сприйняла їх як очікуваний сценарій.
Зокрема, генеральний директор компанії Bissell Марк Бісселл повідомив, що підприємство не створювало додаткових запасів товарів із Китаю чи інших країн, оскільки прогнозувало збереження мит у межах 10–15%.
На думку експертів, поступове закріплення нової тарифної системи дозволить компаніям краще планувати свою діяльність, хоча для багатьох імпортерів вона означатиме зростання витрат.
Мита стали важливим джерелом доходів бюджету
Одним із головних аргументів адміністрації Трампа залишається значний фінансовий ефект від тарифної політики.
За даними Reuters, так звані мита «Дня визволення» принесли американському бюджету близько 166 млрд доларів, хоча після судових рішень частина цих коштів підлягає поверненню імпортерам.
Ще приблизно 31 млрд доларів забезпечили тимчасові тарифи, запроваджені на 150 днів. Водночас і вони можуть бути скасовані після остаточного рішення федеральних судів.
Економісти звертають увагу, що в умовах державного боргу США, який наближається до 40 трильйонів доларів, майбутні американські адміністрації можуть бути зацікавлені у збереженні мит як стабільного джерела бюджетних надходжень.
Президент Центру міжнародної економіки Atlantic Council Джош Ліпскі охарактеризував нинішню ситуацію так:
«Тарифна стіна відбудовується цеглина за цеглиною і виглядає дуже довговічною».
Китай залишається головною ціллю
Попри розширення географії тарифів, адміністрація США продовжує розглядати Китай як основне джерело глобального промислового перевиробництва.
За словами торгового представника США Джеймісона Гріра, Вашингтон використовуватиме всі доступні правові інструменти для повернення виробництва до країни та скорочення торговельного дефіциту.
Очікується, що щодо більшості партнерів рівень мит відповідатиме вже укладеним домовленостям — 15% для Європейського Союзу, Японії та Південної Кореї, тоді як щодо Китаю збережеться нинішня система обмежень, сформована ще під час першого президентського терміну Дональда Трампа.
Ризик нових несподіваних рішень
Аналітики наголошують, що навіть після переходу до більш юридично захищених механізмів торговельної політики адміністрація Трампа зберігає схильність до несподіваних тарифних рішень.
Нещодавно президент США оголосив про 50-відсоткові мита на низку канадських товарів після невдалих торговельних переговорів із Оттавою, а також пригрозив припиненням торгівлі з Іспанією через розбіжності щодо оборонних витрат у межах НАТО.
Колишній керівник китайського напрямку Міжнародного валютного фонду, професор Корнельського університету Есвар Прасад вважає, що використання тарифів як універсального інструменту політичного тиску й надалі створюватиме нестабільність для світової економіки.
На його думку, така політика може не лише порушувати роботу міжнародної торговельної системи, а й негативно впливати на американських споживачів та бізнес через зростання цін і додаткові витрати на імпорт.
