фото: Getty Images
Проміжні вибори до Конгресу США 3 листопада можуть обмежити політичні можливості Дональда Трампа та посилити парламентський контроль над його адміністрацією
Однак для України зміна більшості у Вашингтоні не означатиме автоматичного збільшення допомоги.
Найближчий ризик для Києва — спроби підпорядкувати переговори про припинення російської агресії американському виборчому календарю.
Американці обиратимуть усіх 435 членів Палати представників і голосуватимуть за 35 місць у Сенаті, зокрема на двох спеціальних виборах. Результат визначить, наскільки вільно Білий дім зможе проводити свою політику протягом наступних двох років.
Для України значення цих виборів виходить за межі питання, яка партія контролюватиме Конгрес
Важливими будуть склад ключових комітетів, позиції партійних фракцій та їхня готовність домовлятися про фінансування, санкції й оборонну підтримку.
Напередодні голосування українська тема дедалі тісніше переплітається з внутрішніми проблемами США.
Показовою стала дискусія про удари по російських нафтопереробних заводах. 13 вересня Трамп закликав Володимира Зеленського припинити атаки на російську інфраструктуру виробництва дизеля, пов’язавши їх із дефіцитом пального на світовому ринку.
Такі заяви дають підстави розглядати енергетичне перемир’я і як можливий зовнішньополітичний результат, який президент США прагнутиме представити виборцям. Проте домовленість, вигідна для передвиборчої кампанії, не обов’язково забезпечить Україні належні гарантії безпеки.
Після зустрічі з Трампом 22 вересня Зеленський підтвердив готовність Києва до енергетичного перемир’я
Водночас він наголосив, що односторонню відмову України від ударів по російських НПЗ на переговорах не обговорювали.
У паливній суперечці важливо уникати двох спрощень: покладати відповідальність за подорожчання дизеля виключно на Україну або стверджувати, що перебої російського виробництва взагалі не впливають на американські ціни.
За даними Управління енергетичної інформації США, нафтопродукти торгуються на взаємопов’язаному світовому ринку
Навіть обмежені прямі закупівлі російського пального не ізолюють США від дефіциту в інших регіонах: збільшення попиту на американський експорт може впливати й на внутрішні ціни. Серед причин нинішнього скорочення світової пропозиції відомство називає зниження нафтопереробки в Росії, Китаї та на Близькому Сході.
Боротьба за Конгрес, тим часом, залишається відкритою
У наданому матеріалі РБК-Україна експерти оцінюють втрату республіканцями Палати представників як імовірний сценарій. Але прогнозні моделі та рейтинги конкурентності округів не є результатами голосування: підсумок залежатиме від явки, місцевих кандидатів і перебігу останніх тижнів кампанії.
У Сенаті ситуація має важливу особливість
Із 35 місць, які розігруються цього року, 22 належать республіканцям і 13 — демократам.
Отже, твердження, що переобирається переважно демократична частина палати, помилкове. Водночас сама кількість місць не визначає складність кампанії: вирішальне значення має конкурентність конкретних штатів. Для здобуття більшості демократам потрібен чистий приріст у чотири мандати.
Якщо демократи отримають контроль над Палатою представників, вони матимуть більше можливостей проводити слухання, вимагати документи та розслідувати діяльність адміністрації. Саме посилення парламентського нагляду, за оцінкою Андрія Добрянського, наведеною РБК-Україна, може стати одним із головних наслідків виборів для команди Трампа.
Окреме питання — можливий імпічмент
Його оголошення та усунення президента з посади є різними етапами.
Палата представників затверджує статті імпічменту простою більшістю, тоді як обвинувальне рішення Сенату потребує двох третин голосів присутніх сенаторів. Тому перемога демократів сама собою не означатиме відставки Трампа.
Так само передчасно трактувати вислів «кульгава качка» як констатацію втрати президентом реальної влади
У цьому контексті це політична оцінка можливого послаблення його впливу.
Втрата союзної більшості ускладнить законодавчі та бюджетні рішення, але президент збереже значні виконавчі й дипломатичні повноваження.
Для Києва демократична більшість також не стане безумовною гарантією підтримки
У партії існують різні погляди на військові видатки та міжнародну роль США. Водночас ототожнювати все її прогресивне крило з противниками допомоги Україні було б некоректно.
Як зазначив у коментарі РБК-Україна Володимир Дубовик, частина прогресистів розглядає російську агресію як прояв імперіалізму й підтримує український спротив. За його оцінкою, керівництво демократів своєї позиції щодо підтримки України не змінювало.
Додатковим ризиком залишаються внутрішньопартійні конфлікти, здатні затримувати роботу Конгресу
Восени 2023 року після усунення Кевіна Маккарті Палата представників обрала нового спікера Майка Джонсона через 22 дні. Цей приклад демонструє, як навіть суперечки всередині більшості можуть блокувати ухвалення рішень.
За будь-якого результату виборів Україні доведеться працювати з кількома центрами ухвалення рішень у Вашингтоні.
Практичне завдання Києва — підтримувати контакти з обома партіями, пояснювати конкретні оборонні потреби та домагатися рішень із визначеним фінансуванням і строками виконання.
Саме такі домовленості покажуть, що зміна політичного балансу у США означатиме для української безпеки.
