фото: svidomi.in.ua
Європейський Союз офіційно продовжив механізм тимчасового захисту для громадян України до 4 березня 2028 року
Водночас нове рішення містить важливу умову для частини українців, які звертатимуться за таким статусом уперше. Йдеться про військовозобов’язаних громадян, які повинні будуть підтвердити виконання своїх обов’язків перед державою.
Нововведення стало одним із найрезонансніших рішень ЄС щодо українських біженців від початку повномасштабної війни та вже викликало жваві дискусії серед правників, політиків і представників української діаспори.
Механізм тимчасового захисту був запроваджений Євросоюзом у березні 2022 року після початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну
Він дозволив мільйонам українців легально проживати на території країн ЄС, працювати, отримувати медичну допомогу, соціальні виплати та забезпечувати доступ дітей до освіти.
Наразі статус тимчасового захисту мають близько 4,4 мільйона українців.
Найбільше громадян України перебувають у Німеччині, Польщі та Іспанії.
Рішення про продовження захисту до березня 2028 року означає, що українці, які вже користуються цим статусом, зможуть і надалі залишатися в країнах ЄС на чинних умовах.
Нові правила для військовозобов’язаних
Найбільш обговорюваною зміною стала нова вимога для українців призовного віку, які лише планують звертатися за тимчасовим захистом
Відтепер новоприбулі громадяни України, які підлягають військовому обліку або мобілізації, повинні будуть підтвердити, що вони не ухиляються від виконання військового обов’язку.
Для цього можуть знадобитися:
- підтвердження законного перетину державного кордону України;
- документи про відстрочку від мобілізації;
- довідки про непридатність до військової служби;
- інші документи, які підтверджують виконання вимог українського законодавства щодо військового обліку.
Водночас нова норма стосується лише тих осіб, які подаватимуть заяви на отримання тимчасового захисту після набуття рішенням чинності.
Для українців, які вже мають статус тимчасового захисту в країнах Євросоюзу, жодних додаткових перевірок або обмежень не передбачено.
Питання перебування за кордоном українських чоловіків мобілізаційного віку активно обговорювалося в європейських країнах протягом останніх двох років
Частина політиків закликала обмежити доступ до соціальних програм для чоловіків, які залишили Україну після початку війни. Інші пропонували переглянути правила надання захисту для осіб, які потенційно можуть бути мобілізовані.
У результаті ЄС обрав компромісний варіант
Нові правила не передбачають депортацій чи автоматичної відмови всім чоловікам призовного віку. Натомість акцент зроблено на підтвердженні законності перебування за кордоном та виконанні вимог українського законодавства.
Юристи раніше неодноразово заявляли, що будь-які обмеження виключно для чоловіків можуть бути оскаржені як дискримінаційні
Саме тому у формулюваннях ЄС використовується поняття «військовозобов’язані особи», а не лише «чоловіки призовного віку». Таким чином європейські інституції намагаються уникнути звинувачень у дискримінації за статевою ознакою.
Експерти також наголошують, що навіть за відсутності права на тимчасовий захист українці можуть звертатися за іншими видами легалізації перебування в Європі, зокрема через статус біженця, навчання, працевлаштування чи возз’єднання сім’ї.
У Брюсселі вже не приховують, що механізм тимчасового захисту не буде діяти безкінечно
До березня 2028 року країни ЄС мають поступово перевести українців на інші правові форми проживання.
Йдеться про:
- дозволи на проживання на підставі роботи;
- студентські дозволи;
- сімейну імміграцію;
- статуси довгострокового резидента.
Перші кроки у цьому напрямку вже робить Іспанія, де українці отримали можливість переходити на національні дозволи на проживання без втрати законного статусу.
Водночас Німеччина та Польща, де проживає найбільша кількість українців, поки не готові до масового переведення мільйонів людей на інші форми легалізації через значне навантаження на міграційні служби.
Від яких ідей у ЄС відмовилися
Під час обговорення нових правил розглядалися й жорсткіші обмеження
Зокрема, на рівні окремих країн пропонувалося:
- не надавати тимчасовий захист чоловікам мобілізаційного віку;
- обмежити соціальні виплати для військовозобов’язаних;
- запровадити окремі правила для громадян із регіонів України, які вважаються відносно безпечними.
Однак жодна з цих пропозицій не була підтримана на рівні всього Європейського Союзу.
Що це означає для українців
Продовження тимчасового захисту до 2028 року гарантує стабільність для мільйонів українців, які вже перебувають у країнах ЄС
Водночас нові правила демонструють прагнення Європейського Союзу поступово адаптувати міграційну політику до реалій затяжної війни та враховувати потреби України у сфері оборони.
Для тих, хто вже отримав захист, умови проживання залишаються незмінними. Однак для нових заявників військовозобов’язаного віку процедура стане складнішою: їм доведеться доводити законність свого перебування за кордоном та виконання обов’язків перед українською державою.
Водночас остаточні механізми реалізації нових вимог стануть зрозумілими після офіційної публікації рішення в Офіційному журналі Європейського Союзу та його імплементації окремими державами-членами.
Джерело: ТСН
