фото: ua-region.com.ua
В Україні може змінитися практика виплати пенсійних заборгованостей за рішеннями судів
Шостий апеляційний адміністративний суд підтвердив незаконність урядової постанови, яка дозволяла Пенсійному фонду виплачувати кошти пенсіонерам частинами або відкладати їх виплату через нестачу бюджетного фінансування.
Рішення суду стало важливим прецедентом для тисяч українських пенсіонерів, які роками очікували виконання судових рішень щодо перерахунку та виплати пенсій.
Йдеться про постанову Кабінету Міністрів №821 від 14 липня 2025 року, яка запровадила спеціальний порядок здійснення видатків за судовими рішеннями у пенсійних справах
Документ дозволяв Пенсійному фонду здійснювати виплати залежно від наявності бюджетних асигнувань, фактично формуючи черги одержувачів та відтерміновуючи виконання рішень судів.
Уряд обґрунтовував необхідність такого механізму умовами воєнного стану, значним навантаженням на державний бюджет та пріоритетністю фінансування сектору безпеки й оборони.
Однак суди дійшли висновку, що Кабінет Міністрів перевищив свої повноваження, оскільки не може підзаконним актом змінювати порядок виконання судових рішень, встановлений законами України.
Справа розглядалася за позовом пенсіонера, який оскаржив законність урядової постанови. У березні 2026 року Київський окружний адміністративний суд визнав окремі положення документа протиправними та нечинними, а згодом це рішення підтримав Шостий апеляційний адміністративний суд
Суд наголосив, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов’язковими до виконання, а держава не може ставити їх реалізацію в залежність від наявності або відсутності бюджетних коштів. Також судді послалися на практику Європейського суду з прав людини, згідно з якою нестача фінансування не може бути виправданням для невиконання остаточних судових рішень.
Крім того, під час розгляду справи було встановлено процедурні порушення при ухваленні постанови, зокрема відсутність необхідних консультацій із громадськістю та профспілками.
Що зміниться для пенсіонерів
Після набрання рішенням законної сили Пенсійний фонд втрачає правові підстави посилатися на спеціальний порядок виплат, передбачений постановою №821. Це означає, що судові рішення щодо перерахунку та виплати пенсій мають виконуватися відповідно до загального законодавства про виконавче провадження та гарантії держави щодо виконання судових рішень.
Фактично скасування постанови ліквідовує механізм, який дозволяв відкладати виплати через нестачу бюджетних коштів або формування спеціальних черг одержувачів. Відтепер право пенсіонера на отримання присуджених коштів не повинно залежати від бюджетного планування чи внутрішніх рішень органів влади.
Попри рішення суду, юристи застерігають, що на практиці пенсіонерам може знадобитися додаткова правова активність для фактичного отримання коштів
Зокрема, рекомендується отримати виконавчий лист та звернутися до органів державної виконавчої служби для відкриття виконавчого провадження. У разі тривалого невиконання рішення громадяни також можуть звертатися до суду із заявами про зміну способу виконання рішення на пряме стягнення коштів.
Експерти називають рішення апеляційного суду знаковим для всієї системи соціального захисту. Воно підтверджує принцип верховенства права та обов’язковості виконання судових рішень навіть в умовах воєнного стану
На тлі накопичення значної кількості невиконаних судових рішень у пенсійних справах це рішення може вплинути на подальшу практику роботи Пенсійного фонду та стати підставою для активізації виплат громадянам, які через суд домоглися перерахунку своїх пенсій.
Таким чином, судова заборона урядових обмежень стала важливим кроком у захисті прав пенсіонерів та підтвердила, що держава зобов’язана виконувати свої соціальні зобов’язання незалежно від бюджетних труднощів.
Джерело: Судово-юридична газета
