фото: Facebook/Метте Фредеріксен
Європейський Союз готує новий механізм, який може дозволити Україні просунутися на шляху до членства, навіть попри блокування з боку Угорщини
Ідея отримала назву «фронтлоудинг» (frontloading) — це своєрідна форма неформальних переговорів, що дає змогу Києву фактично рухатися вперед без офіційного відкриття переговорних кластерів.
До початку різдвяних канікул у європейських інституціях залишилося менше двох місяців
Це – останнє вікно можливостей для Данії, яка нині головує у Раді ЄС, щоб ухвалити рішення щодо України. Далі естафету перейме Кіпр – держава, яка вже заявила, що зосередиться не на українській темі, а на власних регіональних питаннях.
Саме тому прем’єрка Данії Метте Фредеріксен прагне «пробити» угорське вето і розпочати переговори про вступ України до ЄС ще до кінця року.
Будапешт уже рік блокує подальший рух України до членства в ЄС
У Брюсселі вважають, що позиція Віктора Орбана – тимчасова і може змінитися після парламентських виборів в Угорщині у квітні 2026 року. Проте чекати ще вісім місяців – неприпустимо для України, яка втратила дорогоцінний час на реформи.
До того ж, після кіпрського головування настане сприятливий період: Ірландія (з 1 липня 2026 року) і Литва – країни, які традиційно підтримують Україну, – очолять Раду ЄС. У Києві розраховують саме тоді закріпити перші успіхи на євроінтеграційному треку.
Європейські партнери неодноразово намагалися знайти правові способи обійти угорське вето
Проте «плани Б» один за одним провалювалися
- Пропозиція президента Євроради Антоніу Кошти про скасування принципу одностайності для технічних рішень не отримала підтримки.
- Опір виявили навіть Нідерланди, які зазвичай виступають за Україну, але нині перебувають у розпалі передвиборчої кампанії, де питання повноважень Брюсселя стало надто політизованим.
Таким чином, усі ініціативи, що дозволяли б «перестрибнути» Угорщину процедурно, фактично згорнуті.
У цій ситуації Брюссель і Київ схиляються до нової концепції – “фронтлоудинг”
Її суть полягає в тому, щоб розпочати неформальні переговори, не відкриваючи офіційно переговорні кластери.
Формат передбачає:
- регулярні зустрічі українських представників із Єврокомісією та Радою ЄС;
- обговорення реформ та імплементації європейського законодавства;
- підготовку документів і позицій, які зазвичай формуються лише після офіційного старту переговорів.
Тобто на практиці – це ті самі переговори, але без юридичного статусу “переговорів”.
Представники українського уряду вже публічно підтримали ідею
Олександр Ільков, керівник Урядового офісу з євроінтеграції, заявив:
«Раніше були різні креативні рішення щодо обходу вето. Тепер у нас є новий термін – “фронтлоудинг”. І це може спрацювати».
Україна наполягає, що рухатиметься у цьому форматі разом із Молдовою, аби уникнути ситуації, коли обидві країни-кандидатки опиняться на різних етапах процесу.
У Кишиневі до цієї ідеї ставляться з розумінням, визнаючи її потенціал, але наголошують: формальне відкриття переговорів усе одно вимагатиме одностайного рішення всіх членів ЄС.
Європейські чиновники переконують: Україна може рухатися вперед і без офіційного початку переговорів – просто ухвалюючи євроінтеграційні закони
Проте внутрішня політична реальність України ускладнює цей процес.
Монобільшість у Верховній Раді фактично розпалася, вибори під час воєнного стану неможливі, а підтримка реформ серед депутатів нестабільна. Тому європейська “парасолька” – формалізовані вимоги ЄС і координація з Брюсселем – критично важливі для збереження темпу реформ.
“Фронтлоудинг” покликаний не замінити, а пришвидшити вступний процес, щоб Україна вже до літа 2026 року опинилася на просунутій стадії переговорів, коли угорське вето буде знято
Попри те, що механізм ще не деталізований, підтримка з боку Данії, Єврокомісії та Ради ЄС свідчить: ідея має реальні шанси на втілення.
Європа, попри внутрішні розбіжності, шукає політично витончені шляхи підтримати Україну
“Фронтлоудинг” може стати символом нової гнучкості ЄС, який навчився діяти рішуче навіть у межах власних складних процедур.
Джерело: Європейська правда
